科学研究与技术开发处

科研经费管理出新规 劳务费从15%变为上不封顶
发布时间:2017-09-20 作者:科技处

科研经费管理出新规 劳务费从15%变为上不封顶

 
        国家自然科学基金资助项目资金管理办法》(以下简称办法)日前由财政部、自然科学基金委联合修订发布。作为科研资金使用与管理的改革新举措,相关政策制定有何考虑?身处科研一线的工作者怎么看?如何让科研资金财尽其用、真正促进我国科技创新?就相关问题,记者采访了自然科学基金委相关部门负责人和科研一线工作者。
       1.依托单位从只拿5%管理费,变为水、电、暖、绩效等可依规列支间接费用
      “多年来,来自国家财政投入的科研经费,只能用于科研本身的直接成本,对于支撑学校整体科研实力的基本设施建设、管理运行与人才培养、学科建设等,一直都没能发挥补偿和支持作用。由于经费不足、资源紧张,教师开展科研活动,往往面临无锅下米锅小了不好盛米的尴尬。南京一所理工科高校教授李伟(应要求为化名)告诉记者,此番改革有望从制度层面,改善科研成本补偿机制。
国家自然科学基金委员会财务局局长郑仲文介绍,从前项目经费包括研究经费、国际合作与交流经费、管理费及劳务费。修订后,与科学研究直接相关的部分,即设备费、材料费等研究经费、国际合作与交流经费及劳务费被作为直接费用,原来的管理费被单列成间接费用。间接费用是依托单位在组织实施科研项目过程中,无法在直接费用中列支的相关费用,主要包括为项目提供的仪器设备及房屋、水、电、气、暖消耗及绩效支出。
      “以前,对依托单位的管理成本补助,只占项目经费总额的5%,与实际需求相差较大,新办法以间接费用的形式,提高了对依托单位的管理成本补偿,以绩效支出形式提供了对科研工作者的激励。郑仲文表示,建立了项目间接成本补偿机制,不仅是落实国家政策要求,也是与国际惯例接轨。例如,美国国家科学基金会(NSF)很早就实行了间接费用政策。一般来说,NSF会通过与各高校进行谈判,来确定间接经费在整个资助经费中所占的比例。谈判学校科研水平越高,所在地区经济发展水平越高,间接经费所占比例就会相对较高。
郑仲文表示,办法中的项目间接成本补偿机制结合了我国科研管理实际。我们对间接费用,制定了统一的上限比例,同时要求间接费用的核定,要和依托单位的管理状况、信用等级挂钩,以促进依托单位履职尽责,加强项目和资金管理,为科学基金项目的组织实施提供有效的保障。
       2.劳务费从15%变为上不封顶,会议费等三项支出在不超预算前提下可调剂使用
       “ 探索性研究项目当然可能失败,必要时,适当调整研究方向也是允许的。江苏省内一家医药类高校教授张伟(应本人要求为化名),曾多次申请过国家自然科学基金。他告诉记者,一项试验一旦失败,就得另起炉灶,不但此前思路和试验材料作废,还需投入更多新的原材料、试剂等,原来20万元的预算,很可能就变成了50万元。再比如,科研中与合作方专家沟通非常重要,如果专家临时有事要去外地甚至国外,额外增加的差旅费往往无法避免。但这些资金使用的变故由于与申报预算有别,审计时往往会被卡死。
        郑仲文表示,正是考虑到基础研究的探索性和不确定性,办法进一步下放了部分预算调整权限——将原来全部预算调整事项均需报自然科学基金委批准,调整为特定预算如需调整,由项目负责人根据科研活动的实际需要提出申请,报依托单位审批。放宽了部分资金使用条件,就是为了突出人在科研中的核心作用,让科研人员能够更好地进行基础研究的自由探索。
        对此,曾获多项国家自然科学基金的东南大学土木工程学院的何小元教授举了个例子。按此前规定,自由探索类基金的分配是劳务费15%以内、国际交流费15%以内、管理费5%,剩下部分为出差、仪器设备、材料等研究费用。重大立项类基金的分配,是劳务费10%以内、国际交流费10%以内、管理费5%。按办法中规定,项目直接费用预算确需调整的,会议费、差旅费、国际合作与交流费在不突破三项支出预算总额的前提下,可以调剂使用,这样一来,资金安排更合理、更灵活。
对于办法扩大了劳务费的开支范围,并取消劳务费比例限制等规定,郑仲文坦承,以前项目经费不能用于支付在职人员的绩效,只有极少部分用来支付非项目人员如研究生的劳务费。这种方式被诟病为见物不见人,不利于激发研究人员的创新热情。何小元告诉记者,2002年的方案,劳务费占15%的比例,现在则上不封顶。他认为,这一变化有利于鼓励教师带动更多学生投入科研项目,充分锻炼和发挥其才智和潜力。
       在张伟看来,完善结余资金管理也有很强的现实意义。一般情况下,申报自然科学基金的项目都不是白手起家,必然有一定的基础,这些投入从哪里来?张伟分析,办法规定结余资金经监督管理在两年内由依托单位统筹安排,专门用于基础研究的直接支出,这让高校的科研经费增加了一定的自主性。何小元也认为,结余资金可用来支持后续的专利申请、论文发表及后续项目预研,而新办法中的定额补助和成本补偿等资助方式,也尽可能将科研失败造成的风险降到最低,很符合科研规律。
       3.不仅有严格的财务监管制度,还有评价、承诺和公开机制
       “科研经费的使用与管理,这两年越来越严格规范了。张伟坦言,科研经费以往管理漏洞不少,多年前就曾有高校教师在外开设私人公司,通过签订协议,将资金外转到该公司名下使用,直接导致科研经费体外循环
       而随着近年来经费管理渐趋严格,专业审计人员开始入驻高校加强监管,与项目无关的经费支出得到了遏制。何小元说,近年来,学校严格按照预算书报销,预算中没有的费用都不能报销。而在张伟所在的学校,课题负责人有专门的经费卡,报销需同时出具发票和经费卡,要经包括科研管理部门负责人在内的三人签名才能生效,虚假发票已很难蒙混过关。
办法中出台了一系列对项目资金使用的监督管理的举措,包括要求建立符合自然科学基金特点的绩效管理、评价机制和项目资金管理承诺、信用和公开机制等。对何小元来说,科研经费的监管正是他最关心的内容。
        何小元认为,从硬性管理的角度说,严格的财务制度必不可少,同时,包括承诺机制、评价体系等在内的软性管理也非常重要。研究工作的诚信记录是非常必要的,资金给哪些人可以做出成果来,都可以通过连续的监督来辨别。就像学生学得如何,能从平时表现看得出来一样。何小元认为。
        南京工业大学一位教授告诉记者,要提高科研基金使用效率、杜绝学术腐败,一方面需要加强职业素养,另一方面也要给他们合理的待遇,抓成果、讲实效的绩效奖励就非常必要。

 


湖北省社会科学基金项目管理办法(试行)
发布时间:2017-09-05 作者:科技处

 湖北省社会科学基金项目管理办法(试行)

第一章  总则

        第一条  为适应改革开放和现代化建设需要,推动湖北省社会科学基金项目(下称省社科基金项目)管理科学化、规范化,促进哲学社会科学研究多出成果、多出人才、多出效益,参照《国家社会科学基金项目管理办法》,结合湖北实际,特制定本办法。
        第二条  省社科基金项目的管理,必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持党的基本路线和基本纲领,积极探索、努力遵循社会科学发展规律,更好地为省委、省政府决策服务,为全省经济社会发展服务,促进我省哲学社会科学繁荣健康发展。
        第三条  省社科基金项目面向全省,公平竞争,择优立项。同时,适当扶植青年社科研究工作者和基层、边远、民族地区的社会科学研究。
        第四条  在省委社会科学工作领导小组的领导下,省社科基金项目实行三级管理体制。省委社会科学工作领导小组办公室(下称省社科规划办)全面负责省社科基金项目的管理;各市州委宣传部、省直各单位、各高校受省社科规划办的委托,管理本地区和本单位的省社科基金项目;项目负责人所在单位在上级管理机构的指导下,具体负责管理本单位的省社科基金项目。各级管理机构各负其责,协调配合,共同做好省社科基金项目管理工作。

第二章  规划和选题

        第五条  省社科基金研究课题的选题,主要以发布省哲学社会科学研究五年规划要点和年度课题指南的方式进行。规划要点发布时间在规划起始年的第二季度;年度课题指南发布时间一般在当年的第一季度。规划要点和年度课题指南的制定,由省社科规划办先向省直各单位、各高等院校和各市州党委宣传部广泛征集研究课题,并委托各学科规划评审组提出建议,经省社科规划办汇总整理,报省社科规划领导小组审定。年度课题指南分应用对策研究和基础理论研究两部分。应用对策研究提供选题题目,基础理论研究一般不提供选题题目,由研究者自选。
        第六条  省社科基金项目的选题,要以我省经济社会发展中的重大理论问题和实践问题作为主攻方向,积极探索中国特色社会主义经济、政治、文化、社会、生态建设的发展规律,突出应用研究和对策研究,注重基础研究、新兴边缘交叉学科和跨学科综合研究,引导和促进具有湖北特色的优势学科建设,积极推进理论创新。
        第七条  省社科基金项目每年评审一次。成果形式为未发表或未出版的研究报告、论文、专著等。除重要的基础研究外,鼓励以研究报告、论文为项目的最终成果形式。
        第八条  个别重要研究课题,以省社科基金特别委托项目的方式,经省社科规划领导小组负责人审定,单独立项,委托研究。

第三章  申报

        第九条  省社科基金项目自年度课题指南发布后一个月内,各地各单位将本年度课题研究计划报省社科规划办备案。当年11月份为受理申报时间。
        第十条  申请省社科基金项目者应符合以下条件:
         1.享有中华人民共和国公民权,遵守中华人民共和国宪法,拥护社会主义制度和中国共产党的领导,有条件进行社会科学研究,现工作地在湖北的单位和个人。
         2.具有中级以上专业技术职务(或相当于中级以上专业技术职务)
         3.申报成果要坚持正确的政治导向,具有较高的应用价值、学术价值和较好的经济效益、社会效益。
         4.申报成果一般应为已完成但没有公开出版或发表的研究报告、论文、专著等。
         5.已被批准为国家自然科学基金项目、国家社科基金项目或教育部项目的不能申报。
         6.申请人当年只能申报一个项目,且过去负责的省社科基金项目已结项。
         7.鼓励科研单位与实际工作部门联合进行课题攻关。
        第十一条  申请人根据课题指南的要求,认真填写《湖北省社会科学基金项目申请书》及有关材料,按规定时间送所在单位审查。申请人所在单位按规定进行审查,签署意见并加盖公章后,在规定日期内统一送交省社科规划办。其中重大研究报告或专著类成果可以随时申报,省社科规划办根据申报情况定期或不定期组织评审。

第四章 评审、立项和结项

        第十二条  省社科基金项目实行同行专家评审制。评审专家从国家和省社科规划办设立的专家库中遴选。省社科基金项目专家库根据情况适当调整。
        第十三条  省社科规划办在省社科规划领导小组的领导下,负责组织省社科基金项目的评审。
         1.资格审查。按本办法第三章第十条各项内容进行复查,合格者,进入初评。
         2.初评。初评采用通讯评审或会议评审方式进行。省社科规划办一般将研究成果按政治、经济、社会、文化分为四类,分送若干同行专家进行匿名评审,专家根据国家社会科学基金项目成果评估指标体系写出评审意见并按照优秀、良好、合格、不合格四个等级评等打分。省社科规划办根据评审意见和等级、分值,按一定比例,选出等级、分数列前的研究成果,进入终评。
         3.终评。终评采用会议评审的方式进行。评审组主要由省内社科研究教学机构和实际工作部门的专家组成。评审专家对进入会议评审的研究成果进行匿名评等打分,获得三分之二以上专家认定优秀等次的成果,即拟定立项。对拟立项成果,由评审专家签署推荐意见。
         4.公示。对拟定立项的成果,在湖北社会科学网、湖北理论信息网上进行公示,公示时间7天。省社科规划办对公示期间收到举报的进行调查核实和处理。凡存在违反学术规范等行为者,一经查实,由省社科规划办撤销项目,且当事人三年内不得申报省社科基金项目。
         5.复核审批。省社科规划办对拟定立项的成果进行复核后,报省社科领导小组审定。
        第十四条 为保证评审的公正性,评审专家和工作人员必须严格遵守下列评审纪律:
         1.严格实行专家本人回避制度,凡本人申报课题的专家,当年不聘为省学科评审组专家。
         2.凡涉及本人申报课题的省社科领导小组成员、工作人员,在评议时必须回避。
         3.参加评审的专家和工作人员应严格遵守保密规定,保证评审工作不受干扰。
         4.不得索取和收受礼金或礼品。
        违反以上纪律者,严肃处理。
        第十五条 研究课题所提出的理论观点、政策建议等被地厅级以上党政领导机关完整采纳吸收,或被省部级以上领导批示肯定的,在同等情况下可优先考虑立项。
        第十六条  省社科规划领导小组对拟立项项目及资助金额行使最终审批权。批准立项的课题,由省社科规划办向所在单位科研管理部门及课题负责人下达《湖北省社会科学基金项目立项通知书》;课题负责人按《立项通知书》要求做好撰写成果摘要等结项事宜,报省社科规划办审定;省社科规划办审核通过后,即下发《湖北省社会科学基金项目结项证书》。立项、结项时间以《立项通知书》和《结项证书》为准。

第五章  经费管理与使用

        第十七条  省社科规划办按照项目经费支出有关规定提出专项资金分配意见,报省财政审批后,将项目经费拨到项目负责人所在单位的银行帐户,由所在单位统一管理。项目经费不分拨给项目研究成员个人。
       第十八条 资助经费开支限于:
         1.为课题研究服务的资料费;
         2.国内调研差旅费;
         3.必要的小型会议费;
         4.计算机机时费;
         5.必要的专家咨询费、劳务费;
         6.研究成果的宣传费用;
         7.适量的管理费;
         8.课题研究必需支出的其他相关费用。
        资助经费使用和分配要合理。资助经费要专款专用,单独记账。
        第十九条  资助经费拨至课题主要负责人所在单位,由该单位科研管理部门和财务部门代管并负责监督。课题主要负责人所在单位提取管理费不得超过代管经费的5%
        第二十条  在财务制度规定和本办法规定的范围内由课题主要负责人全面负责经费的使用和分配。课题组全体成员均应自觉接受课题主要负责人所在单位的财务监督。
        第二十一条  按有关规定撤消的项目,省社科规划办可停止拨款并追回已拨经费;对严重违反财务制度、超出本办法规定使用范围的,项目主要负责人所在单位应负责追回和偿还该项目资助经费。

第六章  成果宣传推广

        第二十二条  建立健全成果宣传推广机制。省社科规划办、各课题承担者和所在单位,应采取各种积极措施加强对研究成果的宣传、推广和转化,充分发挥其服务党和政府决策、服务经济社会发展的作用。对具有重要应用价值的研究成果,及时编发《成果要报》,报送有关领导。同时,充分利用报纸、刊物、广播电视、网络等媒体,向社会广泛宣传优秀成果。
        第二十三条  各级社会科学研究管理部门应采取各种积极措施,资助或协助省社科基金项目优秀成果的出版。省社科规划办对省社科基金研究成果有优先使用权。省社科规划办每年从立项课题中挑选若干具有较高学术价值的专著,作为湖北社会科学成果文库统一出版,同时,编辑出版《湖北省社会科学基金项目优秀成果摘编》。省社科基金项目最终成果,在正式出版、发表或向有关领导、决策部门报送时,应在醒目位置标明湖北省社会科学基金项目字样。
        第二十四条  鼓励省社科规划项目积极申报湖北省哲学社会科学优秀成果评奖以及其他奖项。

第七章  附则

        第二十五条  本《办法》自发布之日起生效。本《办法》解释权和修改权属省社科规划办。

 


湖北省自然科学基金管理办法
发布时间:2017-09-05 作者:科技处

湖北省自然科学基金管理办法

  第一章    

  第一条 为促进基础研究事业发展,培养科技创新人才,增强湖北持续自主创新能力,依据《湖北省科学技术进步条例》设立湖北省自然科学基金(以下简称省基金)。
  第二条 省基金以强化优势、彰显特色、重点突破、服务发展为总体原则,立足人才培养、学科建设和源头创新,支持优秀人才、团队和重点实验室围绕我省经济建设和社会发展开展具有前瞻性、原创性的基础研究和应用基础研究,为我省创新驱动发展战略提供创新性人才和基础研究成果。
  第三条 省基金经费主要来源于省财政预算拨款。鼓励自然人、法人或者其他组织向省基金捐资或合作设立联合专项。
  第四条 省基金主管部门为湖北省科学技术厅(以下简称省科技厅),省科技厅基础研究处为省基金日常工作归口管理处室。
  第五条 省基金管理工作遵循尊重科学、激励创新、依靠专家、公正合理的原则。
  第六条 省基金项目资助体系包括面上类项目(青年项目、一般面上项目)、杰出青年项目、重点类项目(创新群体项目、重点实验室项目),视实际情况设立专项基金项目。
  面上类项目中青年项目用于培育科研储备人才,支持青年科技人员在科研起步阶段独立开展基础研究和应用基础研究;一般面上项目用于稳定基础研究队伍,支持广大科学技术人员开展创新性应用基础研究。
  杰出青年项目用于培育青年学术带头人,支持优秀青年人才开展科学前沿探索、高新技术和学科交叉研究。
  重点类项目中创新群体项目用于培养造就具有创新能力的人才团队,持续支持以优秀中青年科学家为学术带头人和骨干的研究群体,围绕某一重要研究方向开展前瞻性、交叉性的应用基础研究;重点实验室项目用于推动湖北省重点实验室在若干科学前沿或具有带动性的研究方向取得突破,支持重点实验室学术带头人围绕稳定的研究方向开展持续应用基础研究。
  第七条 遴选省基金项目采取指南引导、自主选题、同行评议、择优支持的机制。

  第二章 规划与组织

  第八条 省科技厅依据湖北国民经济发展需要和科学技术发展规划,发布年度申请指南,负责组织管理省基金项目的受理、评审和资助,对省基金项目实施情况进行检查、监督。
  第九条 省基金项目通过依托单位实施,湖北省内的高等院校、科学研究机构以及从事科学研究的其他单位具备下列条件的,可以向省科技厅申请注册为依托单位。
  ()在本省行政区域内依法成立,具有法人资格,并具备完善的财务和资产管理制度;
  ()有专门的科学研究管理机构和科学研究管理制度;
  ()具备能力为科学技术人员从事基础研究工作提供相应条件;
  ()单位科学技术人员承担过省级或国家级基础研究科技项目,且在CSCD(中国科学引文数据库)期刊发表过基础研究类学术论文;
  ()已建有省级以上科技行政部门批准的重点实验室的企业。
  第十条 依托单位是省基金项目实施和资金管理使用的责任主体,在省基金资助管理工作中履行下列职责:
  ()组织申请人申请省基金项目;
  ()负责审核申请人所提交材料的真实性;
  ()推荐符合申请条件的项目申请省基金资助;
  ()提供省基金项目实施的条件,保障项目负责人和参与人实施基金项目的时间;
  ()跟踪省基金项目的实施,监督省基金资助经费的使用,配合省科技厅对省基金项目的实施和经费使用进行监督、检查;
  ()配合省科技厅完成省基金项目的日常管理、绩效评估、结题验收和总结工作。

                                                                                                                                                                 第三章 申请与评审
  第十一条 省基金申请由依托单位统一组织实施,省科技厅不受理无依托单位的个人申请。
  第十二条 申请省基金青年项目的申请人须具备下列基本条件:
  ()依托单位全职固定研究人员;
  ()年龄在35周岁以下(年龄计算时间以申报项目当年1231日为截止日);
  ()具有博士学位(不含在读博士生);
  ()未主持过省部级及以上科研项目。
  第十三条 申请省基金一般面上项目的申请人须具备下列基本条件:
  ()依托单位全职固定研究人员;
  ()年龄在50周岁以下;
  ()具有副高级专业技术职务(职称)或者具有博士学位,或者有2名与其研究领域相同、具有正高级专业技术职务(职称)的科学技术人员推荐;
  ()副高级专业技术职务(职称)申请人往年已获省基金资助次数不超过1次。
  第十四条 申请省基金杰出青年项目的申请人须具备下列基本条件:
  ()依托单位全职固定研究人员;
  ()男性年龄在40周岁以下,女性年龄在42周岁以下;
  ()副高级专业技术职务(职称)及以上,具有博士学位;
  ()主持过国家自然科学基金面上项目。
  第十五条 申请省基金创新群体项目的申请人及研究团队须具备下列基本条件:
  ()依托单位全职固定研究人员;
  ()申请人具有正高级专业技术职务(职称);
  ()研究团队平均年龄在45周岁以下;
  ()研究团队中至少有2名省部级以上人才计划获得者;
  ()5年内研究团队成员2人以上在同一研究方向上共同承担过2项以上省部级科研课题;
  ()研究团队成员2人以上共同获得过省部级三等以上科技奖励。
  第十六条 申请省基金重点实验室项目的申请人须具备下列基本条件:
  ()省重点实验室固定研究人员;
  ()省重点实验室内设研究方向的学术带头人;
  ()所在实验室为经省科技厅立项审批,验收合格的省重点实验室;
  ()申请项目研究内容与所在实验室内设研究方向一致。
  第十七条  省基金资助申请采取网上申请、限额推荐的方式进行,申请人依据年度申请指南要求在网上提交申请材料,经依托单位在线审核推荐后,进入省科技厅计划项目系统管理流程。
  申请人申请省基金资助,应当提交年度申请指南中要求的申请材料及相关证明材料,并对所提交资料真实性负责。
  第十八条  省科技厅每年定期发布年度基金项目申请指南,自指南发布日到项目申请受理截止日,原则上不少于50天。
  第十九条 基金项目评审实行同行专家评审制度,评审方式包括网络评审和会议评审,其中面上项目采取网络评审的方式,杰出青年项目和重点项目采取网络评审和会议评审两轮评审制。网络评审专家为3-5人,会议评审专家不少于9人。会议评审采取视频答辩方式,评审意见实行票决制。 
  第二十条  评审专家对申请省基金资助的项目应当从科学价值、创新性、社会影响以及研究方案可行性等方面进行独立判断和评价,提出评审意见。
  第二十一条 为保证省基金项目评审工作的公正性,须遵守以下回避原则:
  ()当年申请省基金资助的申请人(含项目参与人)不得作为当年度的项目评审专家;
  ()参加评审的专家和工作人员须回避可能影响公正性的申请项目评审。
  第二十二条 为切实保护申请者和评审者的权益。组织和参加评审工作的所有人员均须遵守以下保密规定:
  (不得擅自复制、泄露或以任何形式剽窃申请者的研究内容;
  (不得泄露未公开的同行评审专家基本情况、评审意见等与评审有关的信息;
  (不得泄露未经批准的评审结果。  
  第二十三条 省科技厅依照省级财政科技项目管理流程确定资助项目并以规定形式向社会公示。公示无异议的项目采用定额资助方式,其中面上类项目、杰出青年项目资助经费立项当年一次性划拨,重点类项目资助经费在项目实施期内依据年度考核情况分年度划拨。
  第二十四条 省基金其他专项基金的规划与组织根据专项设置实际情况另行确定。

  第四章 资助与实施

  第二十五条 省基金项目负责人负责省基金项目研究计划的具体实施。项目负责人在省基金项目实施中履行下列职责:
  ()及时按资助批准通知的要求编写和在线填报项目计划任务书,除根据确定的资助额度对项目经费预算进行适当调整外,原则上不得对申请书的其他内容进行变更,确需调整的须经依托单位审核后书面报请省科技厅批准;
  ()按照项目计划任务书使用基金资助经费,组织开展研究工作,作好基金项目实施情况的原始记录,通过依托单位向省科技厅提交项目年度绩效报告;
  ()分年度拨款项目负责人须提交项目中期考核评估报告;
  ()项目实施期内接受省科技厅、依托单位对项目实施的监督和检查;
  ()项目实施结束后在依托单位的统一组织下完成项目结题或验收工作。
  第二十六条省基金项目实施中,原则上不允许调整研究计划和研究内容,确需作出调整的,项目负责人应当及时提出书面申请,经依托单位审核报省科技厅批准。
  第二十七条 省基金项目实施期满3个月内,项目负责人应当按照《湖北省科技计划项目检查验收实施细则》中规定的要求,通过依托单位在线提交结题或者验收报告。由于客观原因或特殊情况不能按期结题验收的,项目负责人应当于项目实施期届满之日起1个月内提出延期申请,经依托单位审核后报省科技厅批准。
  超过规定期限无故不办理结题验收或延期2次仍不能完成项目的,由省科技厅通知项目依托单位终止该项目的实施并办理相关手续,项目依托单位须协助省科技厅追回已拨付的项目资金。
  对承担探索性强、风险高的省基金项目的科学技术人员,原始记录能够证明其已经履行了勤勉尽责义务仍不能完成项目的,经专家评议和省科技厅同意后可以依照相关规定给予项目结题,不影响其再申请省基金资助。
  第二十八条 项目负责人、参与人违反本办法,有下列第一或第二种情形的,由省科技厅提出警告,暂缓拨付资助经费,并责令限期改正;逾期不改正的,撤销原资助决定,终止基金资助项目实施并追回已拨付的资助经费;有第三到第五种情形之一的,由省科技厅直接撤销原资助决定,终止基金资助项目实施并追回已拨付的资助经费,项目负责人3-5年内不得申请或者参与申请省基金资助项目。项目负责人、参与人所有违反本办法的行为均计入省基金申报个人信用评价档案:
  ()擅自变更研究内容或者研究计划的;
  ()不依照本办法规定提交项目年度进展报告、结题报告或者其他按规定应提交的重要材料的;
  ()伪造或者变造申请材料的;
  ()提交弄虚作假的报告、原始记录或者相关材料的;
  ()侵占、挪用基金资助经费的。
  第二十九条 省基金项目研究中取得的研究成果报告及基础性数据,应按照《湖北省科学技术报告制度》要求向社会公开,实行共享(按照规定应当保密的除外)。
  依托单位、项目负责人应当积极开展科学技术普及工作,宣传基金资助项目取得的研究成果,推进研究成果的应用和转化。
  第三十条 省基金项目研究形成的论文、专著等成果,可标注资助来源的须按项目类型分别标注湖北省自然科学基金计划项目资助Supported by Hubei Provincial Natural Science Foundation of China)并明示项目编号,可标注而未注明资助来源的研究成果,不得作为项目结题验收考核评价统计内容。

  第五章 管理与监督

  第三十一条 省基金项目管理建立承诺机制,依托单位应当依法履行项目管理职责。项目实施期间,依托单位应当对项目负责人使用基金资助经费的情况进行监督,跟踪项目实施情况,审核项目年度绩效报告,检查或抽查项目原始资料,配合省科技厅对分年度拨款项目实施中期检查和考核评估,负责向省科技厅提交年度项目管理报告。
  第三十二条 省基金项目实施期结束,依托单位应当及时督促和组织项目负责人完成项目结题验收工作,负责相关结题材料的审核,建立基金资助项目档案。
  第三十三条 省基金项目实施中,依托单位不得擅自变更项目负责人。项目负责人有下列情形之一的,依托单位应当及时提出变更项目负责人或者终止基金项目实施的申请,报省科技厅批准;省科技厅也可以根据项目审查结果,直接作出终止基金资助项目实施的决定:
  (一)不再是依托单位科学技术人员的;
  (二)不能继续开展研究工作的;
  (三)有剽窃他人科学研究成果或者在科学研究中有弄虚作假等学术不端行为的。
  项目负责人调入另一依托单位工作的,经所在依托单位与原依托单位协商一致,项目负责人有义务通过原依托单位提出变更依托单位的申请,报省科技厅批准;协商不一致的,省科技厅有权作出终止该项目负责人所负责的基金资助项目实施的决定。
  第三十四条 依托单位违反本办法,有下列第一到第五种情形之一的,由省科技厅提出警告,责令限期改正,逾期不改正的,视情节轻重核减次年省基金申报推荐名额;有第六或第七种情形的,由省科技厅直接取消依托单位申报推荐资格。依托单位所有违反本办法的行为均计入省基金申报单位信用评价档案:
  (一)不履行保障基金资助项目研究条件的职责的;
  (二)不对申请人或者项目负责人提交的材料或者报告的真实性进行审查的;
  (三)擅自变更项目负责人的;
  (四)不配合省科技厅监督、检查基金资助项目实施的;
  (五)不依照本办法规定按时提交项目年度进展报告、年度基金资助项目管理报告、结题报告和研究成果报告的;
  (六)纵容、包庇申请人、项目负责人弄虚作假的;
  (七)截留、挪用基金资助经费的。
  第三十五条 省科技厅对基金资助项目实施情况、依托单位履行职责情况实行抽查制度,依托单位应当协助提供基金资助项目实施情况的原始记录。
  第三十六条 省科技厅组织中期检查和考核评估,以定性、定量相结合的方法对分年度拨款项目实施情况和绩效目标进行中期评估,对一次性拨款项目实施情况和绩效目标进行抽查。
  第三十七条 中期检查评估结果作为后期项目资助经费拨付依据。未通过中期检查的项目,暂停拨付后期项目补助经费,由项目依托单位整改到位后在下一年度再拨付。若整改后仍不能通过的,停止拨付后期项目资助经费。
  第三十八条 省科技厅只受理依托单位统一组织的结题和验收申请,对不符合要求的结题和验收申请提出处理意见,通知依托单位和项目负责人。
  第三十九条 省科技厅应当建立信用管理机制和绩效管理制度,对评审专家的评审工作情况、依托单位履行法人责任制的情况、项目负责人的项目实施情况进行记录,建立评审专家、依托单位和项目负责人的信用评价和绩效管理档案。年度信用评价和绩效考核结果作为下一年度立项资助的参考依据。

  第六章 附 则

  第四十条 省基金项目资助经费管理按照《关于改进加强湖北省省级财政科技项目和资金管理的实施意见》(鄂政发(201540号文件)执行,同时接受省财政和审计部门的检查与监督,依托单位和项目负责人必须积极配合并提供有关资料。
  第四十一条 本办法自公布之日起施行。省科技厅此前公布的《湖北省自然科学基金计划项目管理办法》同时废止。
  第四十二条 本办法解释权属于省科技厅。

 


湖北省社会科学基金项目管理办法(试行)
发布时间:2017-09-05 作者:科技处

 湖北省社会科学基金项目管理办法(试行)

第一章  总则

        第一条  为适应改革开放和现代化建设需要,推动湖北省社会科学基金项目(下称省社科基金项目)管理科学化、规范化,促进哲学社会科学研究多出成果、多出人才、多出效益,参照《国家社会科学基金项目管理办法》,结合湖北实际,特制定本办法。
        第二条  省社科基金项目的管理,必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持党的基本路线和基本纲领,积极探索、努力遵循社会科学发展规律,更好地为省委、省政府决策服务,为全省经济社会发展服务,促进我省哲学社会科学繁荣健康发展。
        第三条  省社科基金项目面向全省,公平竞争,择优立项。同时,适当扶植青年社科研究工作者和基层、边远、民族地区的社会科学研究。
        第四条  在省委社会科学工作领导小组的领导下,省社科基金项目实行三级管理体制。省委社会科学工作领导小组办公室(下称省社科规划办)全面负责省社科基金项目的管理;各市州委宣传部、省直各单位、各高校受省社科规划办的委托,管理本地区和本单位的省社科基金项目;项目负责人所在单位在上级管理机构的指导下,具体负责管理本单位的省社科基金项目。各级管理机构各负其责,协调配合,共同做好省社科基金项目管理工作。

第二章  规划和选题

        第五条  省社科基金研究课题的选题,主要以发布省哲学社会科学研究五年规划要点和年度课题指南的方式进行。规划要点发布时间在规划起始年的第二季度;年度课题指南发布时间一般在当年的第一季度。规划要点和年度课题指南的制定,由省社科规划办先向省直各单位、各高等院校和各市州党委宣传部广泛征集研究课题,并委托各学科规划评审组提出建议,经省社科规划办汇总整理,报省社科规划领导小组审定。年度课题指南分应用对策研究和基础理论研究两部分。应用对策研究提供选题题目,基础理论研究一般不提供选题题目,由研究者自选。
        第六条  省社科基金项目的选题,要以我省经济社会发展中的重大理论问题和实践问题作为主攻方向,积极探索中国特色社会主义经济、政治、文化、社会、生态建设的发展规律,突出应用研究和对策研究,注重基础研究、新兴边缘交叉学科和跨学科综合研究,引导和促进具有湖北特色的优势学科建设,积极推进理论创新。
        第七条  省社科基金项目每年评审一次。成果形式为未发表或未出版的研究报告、论文、专著等。除重要的基础研究外,鼓励以研究报告、论文为项目的最终成果形式。
        第八条  个别重要研究课题,以省社科基金特别委托项目的方式,经省社科规划领导小组负责人审定,单独立项,委托研究。

第三章  申报

        第九条  省社科基金项目自年度课题指南发布后一个月内,各地各单位将本年度课题研究计划报省社科规划办备案。当年11月份为受理申报时间。
        第十条  申请省社科基金项目者应符合以下条件:
         1.享有中华人民共和国公民权,遵守中华人民共和国宪法,拥护社会主义制度和中国共产党的领导,有条件进行社会科学研究,现工作地在湖北的单位和个人。
         2.具有中级以上专业技术职务(或相当于中级以上专业技术职务)
         3.申报成果要坚持正确的政治导向,具有较高的应用价值、学术价值和较好的经济效益、社会效益。
         4.申报成果一般应为已完成但没有公开出版或发表的研究报告、论文、专著等。
         5.已被批准为国家自然科学基金项目、国家社科基金项目或教育部项目的不能申报。
         6.申请人当年只能申报一个项目,且过去负责的省社科基金项目已结项。
         7.鼓励科研单位与实际工作部门联合进行课题攻关。
        第十一条  申请人根据课题指南的要求,认真填写《湖北省社会科学基金项目申请书》及有关材料,按规定时间送所在单位审查。申请人所在单位按规定进行审查,签署意见并加盖公章后,在规定日期内统一送交省社科规划办。其中重大研究报告或专著类成果可以随时申报,省社科规划办根据申报情况定期或不定期组织评审。

第四章 评审、立项和结项

        第十二条  省社科基金项目实行同行专家评审制。评审专家从国家和省社科规划办设立的专家库中遴选。省社科基金项目专家库根据情况适当调整。
        第十三条  省社科规划办在省社科规划领导小组的领导下,负责组织省社科基金项目的评审。
         1.资格审查。按本办法第三章第十条各项内容进行复查,合格者,进入初评。
         2.初评。初评采用通讯评审或会议评审方式进行。省社科规划办一般将研究成果按政治、经济、社会、文化分为四类,分送若干同行专家进行匿名评审,专家根据国家社会科学基金项目成果评估指标体系写出评审意见并按照优秀、良好、合格、不合格四个等级评等打分。省社科规划办根据评审意见和等级、分值,按一定比例,选出等级、分数列前的研究成果,进入终评。
         3.终评。终评采用会议评审的方式进行。评审组主要由省内社科研究教学机构和实际工作部门的专家组成。评审专家对进入会议评审的研究成果进行匿名评等打分,获得三分之二以上专家认定优秀等次的成果,即拟定立项。对拟立项成果,由评审专家签署推荐意见。
         4.公示。对拟定立项的成果,在湖北社会科学网、湖北理论信息网上进行公示,公示时间7天。省社科规划办对公示期间收到举报的进行调查核实和处理。凡存在违反学术规范等行为者,一经查实,由省社科规划办撤销项目,且当事人三年内不得申报省社科基金项目。
         5.复核审批。省社科规划办对拟定立项的成果进行复核后,报省社科领导小组审定。
        第十四条 为保证评审的公正性,评审专家和工作人员必须严格遵守下列评审纪律:
         1.严格实行专家本人回避制度,凡本人申报课题的专家,当年不聘为省学科评审组专家。
         2.凡涉及本人申报课题的省社科领导小组成员、工作人员,在评议时必须回避。
         3.参加评审的专家和工作人员应严格遵守保密规定,保证评审工作不受干扰。
         4.不得索取和收受礼金或礼品。
        违反以上纪律者,严肃处理。
        第十五条 研究课题所提出的理论观点、政策建议等被地厅级以上党政领导机关完整采纳吸收,或被省部级以上领导批示肯定的,在同等情况下可优先考虑立项。
        第十六条  省社科规划领导小组对拟立项项目及资助金额行使最终审批权。批准立项的课题,由省社科规划办向所在单位科研管理部门及课题负责人下达《湖北省社会科学基金项目立项通知书》;课题负责人按《立项通知书》要求做好撰写成果摘要等结项事宜,报省社科规划办审定;省社科规划办审核通过后,即下发《湖北省社会科学基金项目结项证书》。立项、结项时间以《立项通知书》和《结项证书》为准。

第五章  经费管理与使用

        第十七条  省社科规划办按照项目经费支出有关规定提出专项资金分配意见,报省财政审批后,将项目经费拨到项目负责人所在单位的银行帐户,由所在单位统一管理。项目经费不分拨给项目研究成员个人。
       第十八条 资助经费开支限于:
         1.为课题研究服务的资料费;
         2.国内调研差旅费;
         3.必要的小型会议费;
         4.计算机机时费;
         5.必要的专家咨询费、劳务费;
         6.研究成果的宣传费用;
         7.适量的管理费;
         8.课题研究必需支出的其他相关费用。
        资助经费使用和分配要合理。资助经费要专款专用,单独记账。
        第十九条  资助经费拨至课题主要负责人所在单位,由该单位科研管理部门和财务部门代管并负责监督。课题主要负责人所在单位提取管理费不得超过代管经费的5%
        第二十条  在财务制度规定和本办法规定的范围内由课题主要负责人全面负责经费的使用和分配。课题组全体成员均应自觉接受课题主要负责人所在单位的财务监督。
        第二十一条  按有关规定撤消的项目,省社科规划办可停止拨款并追回已拨经费;对严重违反财务制度、超出本办法规定使用范围的,项目主要负责人所在单位应负责追回和偿还该项目资助经费。

第六章  成果宣传推广

        第二十二条  建立健全成果宣传推广机制。省社科规划办、各课题承担者和所在单位,应采取各种积极措施加强对研究成果的宣传、推广和转化,充分发挥其服务党和政府决策、服务经济社会发展的作用。对具有重要应用价值的研究成果,及时编发《成果要报》,报送有关领导。同时,充分利用报纸、刊物、广播电视、网络等媒体,向社会广泛宣传优秀成果。
        第二十三条  各级社会科学研究管理部门应采取各种积极措施,资助或协助省社科基金项目优秀成果的出版。省社科规划办对省社科基金研究成果有优先使用权。省社科规划办每年从立项课题中挑选若干具有较高学术价值的专著,作为湖北社会科学成果文库统一出版,同时,编辑出版《湖北省社会科学基金项目优秀成果摘编》。省社科基金项目最终成果,在正式出版、发表或向有关领导、决策部门报送时,应在醒目位置标明湖北省社会科学基金项目字样。
        第二十四条  鼓励省社科规划项目积极申报湖北省哲学社会科学优秀成果评奖以及其他奖项。

第七章  附则

        第二十五条  本《办法》自发布之日起生效。本《办法》解释权和修改权属省社科规划办。

       湖北省社科基金项目相关表格

 


全国教育科学规划课题经费管理办法
发布时间:2017-06-26 作者:科技处

全国教育科学规划课题经费管理办法

第一章  

  第一条 为了规范和加强全国教育科学规划课题(以下简称规划课题)经费的管理,提高资金使用效益,根据财政部、全国哲学社会科学规划领导小组印发的《国家社会科学基金课题经费管理办法》(财教〔200730号)和国家有关财政财务管理制度,制定本办法。
  第二条 教育科学规划课题经费来源于国家财政拨款,用于开展对我国社会主义教育现代化建设,以及教育学科建设和发展具有重要理论与实践意义的教育科学研究活动。
  教育科学规划课题分为国家社科基金教育学重大课题、重点课题、一般课题和青年课题,以及教育部重点课题、青年专项课题、教育部规划课题(包括专项课题、单位资助规划课题)。
  第三条 课题经费分配、使用和管理的原则:
  1.明确目标,突出重点。课题经费应主要用于我国教育科学领域中对教育改革和发展具有重要理论与实践意义的研究课题,以及对教育学科建设和发展具有重要影响的基础研究课题,避免分散使用。
  2.科学安排,合理配置。要严格按照课题研究的目标和任务,科学合理地编制和安排课题经费预算,杜绝随意性。应当加强相关科研资源的统筹协调和有效整合,避免重复浪费。
  3.权责明确,规范管理。课题经费管理各方权责明确,各负其责,协力加强对课题经费的管理。
  4.单独核算,专款专用。课题经费应当纳入单位财务统一管理,单独核算,任何单位和个人不得截留、挤占和挪用,确保专款专用,并建立追踪问效机制。
  5.一次核定,分期拨付。课题经费资助额度根据实际情况一次核定,分期拨付。

第二章 课题经费开支范围

  第四条 课题经费指在课题研究过程中发生的与研究活动直接相关的费用,包括资料费、数据采集费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、设备费、专家咨询费、劳务费、印刷费、管理费。
  1.资料费指在课题研究过程中发生的资料收集、录入、复印、翻拍、翻译等费用,以及必要的图书和专用软件购置费等。
  2.数据采集费指在课题研究过程中发生的问卷调查、数据跟踪采集、案例分析等费用。
  3.差旅费指在课题研究过程中开展国内调研活动所发生的交通费、食宿费及其他费用。差旅费的开支标准应当按照国家有关规定执行。
  4.会议费指在课题研究过程中为组织开展学术研讨、咨询等而召开的小型会议费用。会议费的开支应当按照国家有关规定,严格控制会议规模、数量、开支标准和会期。
  5.国际合作与交流费指在课题研究过程中发生的赴国外及港澳台地区调研的交通费、食宿费及其他费用。课题经费应当严格控制国际合作与交流费支出,并执行国家外事经费管理的有关规定。因课题研究确需开支国际合作与交流费的,应当在课题经费预算中单独列示,并按照以下程序经批准后执行:重大课题、特别委托课题和年度课题中的国家社科基金教育学重点课题由全国哲学社会科学规划办公室(以下简称全国社科规划办)批准,其他课题由全国教育科学规划领导小组办公室(以下简称全国教科规划办)批准。
  6.设备费指在课题研究过程中发生的购置或租赁使用外单位设备而发生的费用。课题经费应当严格控制设备费支出。因课题研究确需购置的,应当在课题预算中单独列示,并经全国教科规划办批准后方可购置,并由课题负责人所在单位按照国家国有资产管理的规定进行管理。
  7.专家咨询费指在课题研究过程中发生的支付给临时聘请的咨询专家的费用。咨询费不得支付给课题组成员及课题管理的相关人员。咨询费的支出总额,重大课题一般不得超过课题资助额的5%,其他课题不得超过课题资助额的10%
  8.劳务费指在课题研究过程中发生的支付给直接参与课题研究的在校研究生和其他课题组临时聘用人员等的劳务性费用。劳务费的支出总额,重大课题不得超过课题资助额的5%,其他课题不得超过课题资助额的10%
  9.印刷费指在课题研究过程中发生的课题研究成果的打印费、印刷费和誊写费等。
  10.管理费指在课题研究过程中对课题负责人所在单位为组织和支持课题研究而支出的费用。管理费的支出总额,重大课题每项不超过5000元;其他课题不得超过课题资助额的3%,其中,年度课题中的重点课题每项不超过3000元,年度课题中的一般课题、青年课题和西部课题、后期资助课题每项不超过2000元。严禁超额提取和重复提取。
  第五条 在课题研究过程中发生的除上述费用之外的其他支出,应当在课题预算中单独列示,单独核定。
  第六条 成果鉴定费指在课题结项时对课题成果的质量进行评估所发生的费用。重大课题、特别委托课题、年度课题中的重点课题、专项资助课题的最终成果鉴定由全国教科规划办负责组织,鉴定专家的劳务费由课题负责人先行垫付,通过后从课题预留经费中拨付;单位资助教育部规划课题的最终成果鉴定由全国教科规划办委托省(自治区、直辖市)教科规划办或直属高校社科处(科研处)负责组织,鉴定专家的劳务费由课题负责人所在单位负责支付。每位鉴定专家的劳务费根据最终成果类别和字数掌握在500—1000元。因成果质量问题需组织第二次鉴定发生的费用,由课题负责人负担。
  第七条 课题研究成果通过验收后,课题结余经费,可对出版困难、学术性强的专著类研究成果予以出版补助。其余净结余经费按原渠道收回,并按财政部关于结余资金管理的有关规定执行。

第三章 课题经费预算编制、审批和执行

  第八条 课题申请人在申报全国教育科学规划课题时,参考全国教科规划办公布的经费资助额度,根据研究的需要编制课题概算;对评审后的拟立项课题,学科评审组审核概算,提出建议资助金额;全国教科规划办对建议资助金额进行复核,报全国教育科学科学规划领导小组(以下简称全国教科规划领导小组)审批。
  第九条 全国教科规划办在评审工作结束后一个月内,向课题负责人所在单位发出《全国教育科学规划课题立项通知书》。课题负责人接到立项通知书后,按批准的资助金额编制课题预算,并根据要求填写回执,于一个月内将列有预算的回执报全国教科规划办。凡无特殊原因逾期不寄回执者,视为自动放弃资助,不再办理拨款手续。
  第十条
  1.课题预算的编制应当根据课题研究的合理需要,坚持目标相关性、政策相符性和经济合理性原则。
  2.应根据课题经费开支范围确定的支出科目编制课题预算,并对主要用途和理由进行详细说明。
  3.编制课题预算应接受本单位财务管理部门和科研管理部门的指导和审核。
  第十一条 全国教科规划办对列有课题预算的回执进行审核,批准后将课题启动经费拨付课题负责人所在单位。课题经费由课题负责人所在单位统一管理,一般不能转拨其他单位。如确需转拨协作单位,应书面报全国教科规划办审批。协作单位不能在转拨经费中提取管理费。
  第十二条 课题经费根据课题类别和完成期限,分期拨付。国家社科基金教育学重大课题、年度课题中的重点课题一般拨款三次,立项当年以回执为凭,拨付资助经费的30%,次年以检查合格的书面报告和《全国教育科学规划课题开题和中期检查表》为凭,拨付50%,其余20%在课题验收结项后拨付;年度课题中的一般课题和青年课题、教育部课题一般拨款二次,立项当年以回执为凭,拨付资助经费的80%,其余20%在课题验收结项后拨付。未通过验收结项的课题,不予拨付剩余经费。
  第十三条 课题负责人应严格执行批准后的课题预算,一般不能调整。确因课题研究需要进行调整,应按照以下程序进行核批:
  1.课题预算总额调整,应按照程序报全国教科规划办批准。
  2.课题支出预算科目中劳务费、专家咨询费和管理费预算一般不予调整。其他支出科目,调整金额超过课题预算总额10%的,应按程序报全国教科规划办批准;未超过课题预算总额10%的,应报所在单位科研管理部门批准并报财务部门备案。
  第十四条 课题负责人所在单位应严格按照本办法的规定,制定内部管理办法,建立健全内部控制制度,加强对课题经费的监督和管理。
  第十五条 课题负责人应严格按照本办法规定的课题经费开支范围和标准办理支出。严禁使用课题经费支付各种罚款、捐款、赞助、投资等,严禁以任何方式变相谋取私利。
  第十六条 课题完成后,课题负责人应会同所在单位财务部门清理该课题收支账目,编制《全国教育科学规划课题成果鉴定申请?审批书》中的课题经费决算表,并附财务部门提供的课题经费开支明细账。课题负责人和所在单位须实事求是地填写课题经费决算表。
  第十七条 课题预算执行过程中实行重大事项报告制度。在课题实施期间出现课题名称、成果形式改变;课题研究内容重大调整;课题负责人或课题管理单位变更;未能按计划完成研究任务,要求延期一年以上(含一年)或多次延期和其他重要事项变更的,须由课题负责人或所在单位提交书面请示,经省 (自治区、直辖市) 教科规划办或部属高校科研管理机构审核并签署意见,报全国教科规划办审批。
  经全国教科规划办检查发现有重大事项变更未予报告者,暂停拨款,待报告并经审批后,再恢复拨款。

第四章 课题经费管理与监督

  第十八条 课题一经批准,不得无故中止。对无故不完成研究任务者,全国教科规划办停止拨款,并追回已拨经费;对因故中止研究者(指课题负责人因出国、生病、死亡或其他原因不能继续研究的),全国教科规划办停止拨款,并追回已拨经费的剩余部分;对因严重违反财务制度或其他原因而被撤销课题的,追回已拨经费。
  课题负责人所在单位必须协助追回相关经费,并退还全国教科规划办。如无正当理由,接到通知后超过三个月仍未追回,全国教科规划办将视情况对该单位做出相应的处理。
  第十九条 全国教科规划办每年将有重点地检查课题经费的管理和使用情况,课题管理单位应当积极配合,如实反映情况,提供有关资料。
  省(自治区、直辖市)教科规划办或部直属高校科研管理机构受全国教科规划办委托,对管理范围内的课题经费行使监督、检查和指导职责。
  课题负责人所在单位科研管理部门和财务部门对课题经费实施具体管理,按财务制度要求,加强对课题预决算的审核,对预算的执行和各项开支情况进行检查,如不符合国家有关规定或本办法规定,应及时予以纠正。课题负责人所在单位财务部门应妥善保存课题经费账目和单据。
  第二十条 全国教科规划办加强对课题实施及经费使用的绩效考评。每年年终分别向全国教科规划领导小组和全国社科规划办报送当年经费决算与使用情况说明。
  第二十一条 对违反本办法规定者,视情节轻重分别采取书面警告、通报批评、停止拨款、撤销课题、追回全部已拨经费等处理措施。

第五章  

  第二十二条 本办法适用于国防军事教育学单列学科。
  第二十三条 本办法由全国教育科学规划领导小组办公室负责解释。